Iqtisod moliya
Download 1.81 Mb. Pdf ko'rish
|
Toshkent moliya instituti d. Tojiboeva iqtisodiyot (1)
- Bu sahifa navigatsiya:
- 3. Seller-Kefover qonuni
2. Kleyton qonuni (1914). Narxlar bilan xarajatlar o’rtasida katta farq bo’lib,
iste’molchilarni narx orqali diskriminatsiya qilish, majburiy shartnomalar tuzish, raqobatchi korporatsiyaning zaiflashuviga olib keladigan aktsiyalarni sotib olishni taqiqlaydi. Undan tashqari direktoratlarni chirmashib ketishi, bir firmani rahbari boshqa firmaga a’zo bo’lishini taqiqlaydi. 3. Seller-Kefover qonuni (1950). Bu qonunda Kleyton qonuniga o’zgartirishlar kiritildi. Bunda raqobatchi korporatsiyaning zaiflashuviga olib keluvchi aktsiyalargina emas, ishlab chiqarish fondlari (asbob-uskuna, boshqa moddiy narsalar)ni sotib olish ham taqiqlandi. Antitrest qonunchiligini nazorat qilish uchun 1914 yilda Federal savdo komissiyasi haqida qonun qabul qilinib, maxsus komissiya tuzilib, uning zimmasiga g’irrom, nopok raqobatchilarni aniqlash va ularni tanobini tortib qo’yish yuklatildi. Keyinchalik (1938 yil), Ukler-Li qonuniga muvofiq iste’molchilarni aldaydigan, chalg’itadigan reklama, noto’g’ri axborotlarni ham nazorat qilish topshirildi. Antimonopol qonunni hayotga tadbiq etishda davlat idoralarining oldida turgan eng murakkab vazifa monopoliya o’rnatilishi faktini isbot qilish. Masalan, qanday narxlarni yuqori yoki atayin pasaytirilgan deb aytish mumkin? Ishlab chiqarishni qancha ulushi monopoliyani bildiradi. Mahsulotni ishlab chiqarishni chegaralashning qanday darajasi sun’iy ravishda taqchillik yaratish deb qaraladi. Bular hammasi har qanday holatlarda ham bir xilda javob beradigan oddiy savollar emas. Agar yirik korporatsiya tovar (xizmat) narxini pasaytirishga, xarajatlarni pasaytirish, yuqori darajadagi texnologiyani qo’llash, xo’jalik yuritish samaradorligini ko’tarishi evaziga erishgan bo’lsa-chi? Shuni esda tutish kerakki, davlat siyosatiga iste’molchilar emas, ishlab chiqaruvchilar ko’proq samarali bosim ko’rsatishadi. Davlat xizmatchilari antimonopol qonunni amalga oshirar ekanlar, ikki printsip: a) qonunga qattiq rioya qilish; b) oqilona ish yuritish printsipiga asoslanadi. Monopollashtirish faktini aniqlash maqsadida matematik uslublardan foydalanib, E. Chemberlin, J. Robinson, V. Pareto va boshqa iqtisodchilarning nazariy kontseptsiyalaridan kelib chiqib, monopolistik cheklashlarni oldi olinadi. Masalan, Adliya vazirligi tomonidan belgilangan qarorlarni ijro etuvchi idoralar faqat jazolash emas, profilaktika ishlarini ham olib boradi. Antitrest qonuni kompaniyalarni qo’shilishi, bir-birini yutishi, kattalari kichiklarini domiga tortishi bo’yicha tuziladigan bitimlarni qaysi birlarini monopoliyaga kiritishni ko’rsatuvchi qo’llanma nashr qilinadi. Monopoliya mezonlari bo’yicha mahsulotning 33% i bir korxona uchun, 50% i ikkita korxona, 66,6% i beshtagacha korxona tashkil qilish uchun mo’ljallangan. Antitrest qonunlari yirik korporatsiyalarga qarshi qaratilgan emas, chunki uning kattaligi hali monopoliya degani emas. Antimonopol tartibga solish samarali raqobatni amaliyotda qo’llab-quvvatlashni ko’zda tutadi. Tartibga solish 4 yo’nalishda olib boriladi: 1.Bozorni monopollashtirish cheklanadi. Bunda monopollashtirish ishlab chiqarishni yiriklashtirish emas, savdoni jiddiy cheklash nuqtai nazaridan qaraladi. Bozorda 60 va undan ortiq ulushga ega bo’lsa, monopollashgan deb hisoblanadi. Shtatlar o’rtasida chet el bilan qilinadigan savdoni cheklash noqonuniy hisoblanadi. 2.Raqobatchi kompaniyalarning qo’shilishi, birlashuvi taqiqlanadi. Kleyton qonunida shunday birlashuv monopollashtirishni kuchaytirish deb qaraladi. Shu asosda bir qancha monopolistik birlashmalar bekor qilingan. Lekin Kleyton qonuni bilan iqtisoddagi markazlashuv jarayoni to’xtatilgani yo’q. AQSh da har yili 2 minggacha firmalar birlashuvi yuz beradi. Ularning kam qismini davlat nazorat qiladi. 3.Monopol narxlarni belgilash taqiqlanadi. Buni 1914 yilda tashkil etilgan Federal savdo komissiyasi nazorat qiladi. 4.Raqobatni tsivilizatsiyalashgan holda olib borilishini qo’llab-quvvatlash. Bunday huquqiy tadbirlarni qo’llash zarurligi g’irrom raqobat usullaridan foydalanishni kuchaytirishdan kelib chiqdi. Bunga raqiblarning mahsulotlariga o’xshatib qalbaki mahsulotlar tayyorlash, obro’li tovar va firma belgilarining nusxasini tayyorlab iste’molchilarni aldash, raqiblarni sirlarini xoinlik bilan qo’lga kiritish va boshqa shunga o’xshashlar kiradi. Ayrim raqiblar esa jinoiy ishlardan ham qaytmaydilar. Bunga o’t qo’yish, terrorchilik qilish, raqibni jismonan yo’q qilish va boshqalarni ko’rsatish mumkin. AQSh antimonopol qonunida raqibni engish uchun raqobatda g’irromlik qilish, aldash yo’llari bilan ish olib borish qonunga xilof ekanligi ko’rsatilgan. Bunda raqibni engish uchun narxlarni pasaytirish (demping narxlarni qo’llash), oziq-ovqat tovarlariga, dori, xushro’ylik, tibbiyot uskunalariga qalbaki reklamani noqonuniy deb ko’rsatilgan. o’arbda antimonopol qonunchilik ikki maqsadni ko’zlaydi. Birinchidan, bozorni monopollashuvini cheklash, ikkinchidan, raqobatni himoya qilib, madaniy — tsivilizatsiyalashgan qonun-qoidalar asosida ish olib borishni yo’lga qo’yish. Bu XX asrda, ayniqsa uning ikkinchi yarmida bozor tubdan o’zgargan sharoitda, undagi asosiy raqiblar mayda tovar ishlab chiqaruvchilar emas, balki yirik monopoliyalar bozorni egallagan sharoitda, ayniqsa zarur bo’lib qoldi. Bozordagi vaziyat tez o’zgarib turadi. Uni hisobga olish qiyin, shu boisdan antimonopol qonunlar o’zining noaniqligi bilan ajralib turadi. Raqobatni cheklash borasida aniq ahvol shundayki, bu qonunlarni keng talqin qilishga to’g’ri keladi. Bu, ayniqsa, antitrest, antikartel qonunlariga taalluqlidir. Bu erda qonun va davlat qarorlarining talabi ularni taqiqlab qo’yishdan boshlab, to ma’lum muddatga (bir yilgacha) ularga ruxsat berishgacha bo’lgan talabni o’z ichiga oladi. Antimonopol qonunlarning roli ularning o’zlarida emas, balki ularni amalga oshirishga qodir bo’lgan maxsus ma’muriyatning ishchanligidadir, chunki u korxonalar tarkibi va aktsiyalarni taqsimlash masalalariga aralashadi va ba’zi hollarda bajarilishi majburiy bo’lmagan tavsiyalar beradi. Evropa Ittifoqi to’plagan tajriba ham katta ahamiyatga ega. 1957 yil Evropa Iqtisodiy Uyushmasi tashkil topdi. Rim shartnomasida uyushmaning barcha hududida to’g’ridan-to’g’ri yoki egri (boshqacha) yo’llar bilan monopol narxlar o’rnatish, ishlab chiqarish, sotish, texnologik rivojlanishni cheklash, sheriklarni kamsitish yoki qo’shimcha shartlar qo’yish noqonuniyligi belgilangan. Erkin raqobat qonunlari nazoratini Evropa uyushmasi komissiyasi olib boradi. Bu ijro etuvchi idora jarima solish, bitimni qonuniy bekor qilish huquqiga ega. Xar yili komissiya 25— 30 hodisani aniqlaydi. Evropa hamkorligi hujjatlarida kichik va o’rta korxonalarni — sog’lom raqobatlashuvchilar, yangilikka intiluvchilar sifatida ularga g’amxo’rlik qilish ta’kidlangan. Yaponiyada ikkinchi jahon urushidan keyin antimonopol qonunlarni amal qilishini nazorat qiluvchi adolatli bitimlar qo’mitasi tuzilgan bo’lib, u keng vakolatga va mustaqillikka ega. Bu qo’-mita tomonidan qayd qilingan va sud tomonidan tasdiqlangan qonunbuzarchilik qattiq jazolanadi, bundan qonunbuzar korporatsiyalar katta ziyon ko’rishi mumkin. Davlatning antimonopol siyosati har bir mamlakatda o’ziga xos xususiyatga ega, lekin umumiy tarzda milliy iqtisodiyotda raqobat kurashi allaqachon shakllanib bo’lgan Download 1.81 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling