Учебное пособие подготовлено при поддержке фонда Джона Д. и Кэтрин Т

Организация работы учреждения и контроль за ее качеством 
Организация 
деятельности 
учреждения, 
прежде 
всего, 
осуществляется посредством реализации комплекса управленческих форм 
и методов. 
Формы руководства (соуправления): 
1. Совет учреждения является высшим коллегиальным органом 
самоуправления. На нем обсуждаются наиболее важные вопросы 
функционирования организации, принимаются стратегические решения и 
голосованием принимается план работы на год. Традиционно на совете в 
начале года (январь) директор отчитывается о результатах деятельности 
учреждения за прошедший год и озвучивает задачи работы на следующий. 
2. Совещание при директоре (проводится для анализа и решения в 
рабочем порядке проблем, затрагивающих работу учреждения в целом). На 
совещания при директоре выносятся обычно конкретные вопросы 
локального характера, требующие достаточно оперативного решения. 
Примерные темы таких совещаний: «Подготовка учреждения к зиме», 
«Организация питания воспитанников приюта», «Выполнение приказа 
№777 «О проведении аттестации сотрудников на квалификационные 
категории и разряды», «Организация патронажной работы с семьями, 
находящимися в социально опасном положении». Сюда можно отнести и 
оперативные планерки, регулярно проводимые еженедельно. 
3. Совещание при заместителе директора (может проводиться по 
широкому кругу вопросов, в основном касающихся внутренних проблем 
организации деятельности в учреждении). 
4. Оперативные информационные совещания (оперативки) также 
выступают 
организационной 
формой 
управления 
социально-
реабилитационным процессом и проводятся периодически, по мере 
необходимости. Данная организационная форма используется, когда 
необходимо оперативно решить ту или иную проблему, проинформировать 
работников, клиентов о каких-либо нововведениях, изменениях.
5. Методическое объединение. Представляет собой систематическое 
коллегиальное 
обсуждение 
вопросов 
повышения 
квалификации 
работников 
определенного 
профиля 
(например, 
специалистов 
по 
социальной работе или педагогов-психологов). Направлено на обсуждение, 
оценку и отбор социально-реабилитационных программ, технологий, на 
совершенствование методики, технологии деятельности определенных 

---

162
специалистов 
(например, 
повышение 
качества 
психологического 
обследования детей-сирот или инновационные методы педагогической 
реабилитации детей-инвалидов). 
6. Консилиум специалистов. В зависимости от обсуждаемых 
проблем, от того, какие специалисты принимают участие в консилиуме, он 
может называться социальным, педагогическим, психологическим и т.п. 
Отличием от методического объединения выступает характер проблем. 
Для обсуждения предлагаются вопросы, связанные с решением насущных 
проблем 
клиентов, 
а 
не 
совершенствованием 
методики 
работы 
специалиста.
Методы руководства: 
а) изучение нормативно-правовых документов с сотрудниками 
(приказы, инструкции, программы, методические рекомендации); 
б) составление графиков работы, дежурств, расписаний, планов; 
в) проведение индивидуальных бесед с работниками; 
г) проведение методических консультаций, собеседований. 
Реализация методов руководства на практике в определенной мере 
представляет собой начальную форму контроля. 
Во многом эффективность деятельности организации в целом и 
каждого сотрудника, в частности, определяется спецификой контроля на 
уровне учреждения социальной защиты, его систематичностью, глубиной. 
Контроль – вид управленческой деятельности, призванный выполнять роль 
обратной связи между субъектом и объектом управления. Главной целью 
контроля 
выступает 
обеспечение 
постоянного 
совершенствования, 
повышения качества деятельности организации и ее персонала. 
Контроль – проверка качества деятельности персонала посредством 
сопоставления фактически достигнутого уровня, конечных результатов и 
уровня, установленного нормами, нормативными документами или 
желаемого уровня. Это процесс, обеспечивающий достижение целей 
организацией и необходимый для обнаружения и разрешения возникших 
проблем раньше, чем они станут необратимыми.
Систематически 
осуществляемый 
контроль 
стимулирует 
профессиональную деятельность работников, служит способом получения 
информации о количественном и качественном состоянии деятельности, ее 
содержании и организации. Контроль является одним из главных условий 
повышения качества производственного (социально-реабилитационного) 
процесса. На основе результатов контроля принимаются управленческие 
решения.

---

163
Основными задачами реализации практик контроля выступают: 
1) определение реального состояния социально-реабилитационного 
процесса, выявление положительного опыта, пробелов в организации и 
результатах реабилитации; 
2) разработка системы мероприятий, направленных на закрепление 
положительных результатов деятельности, предупреждение негативных 
явлений и устранение недостатков. 
Деятельность администрации учреждений, прежде всего, должна 
быть направлена на создание условий для творческой работы сотрудников 
и оказания им необходимой помощи в повышении профессиональной 
компетенции и, как следствие, на повышение уровня качества 
производственного процесса. Отсюда вытекает необходимость изменения 
основной функции, выполняемой администрацией учреждения: из 
«карательно-проверяющей» она должна превратиться в аналитико-
консультативную. При обнаружении каких-либо недочетов в работе 
сотрудников руководитель всегда должен вести себя тактично и 
доброжелательно.
Требования к контролю (принципы)
Эффективность контроля зависит от соблюдения определенных 
требований: целенаправленность контроля, регулярность, непрерывность 
(например, 
предварительный, 
текущий, 
итоговый 
контроль), 
своевременность, 
систематичность, 
тщательность, 
объективность, 
оперативность, 
действенность, 
гласность, 
формирование 
личной 
ответственности 
и 
дисциплины, 
всеобщность/комплексность. 
Контролирующая функция является неотъемлемой частью должностных 
обязанностей руководства, разнообразие контролирующих практик 
(проверка, письменный отчет, журнал учета, картотека, совещание, 
заседание). 
Выделяют следующие требования:
 соответствие содержания контроля принципу рациональности 
(возможностям, способностям персонала, ресурсам организации в 
целом). Если уровень требований понизить, уровень качества 
деятельности также снижается: если повысить – произойдет 
перегрузка сотрудников; 
 соответствие содержания контроля содержанию проверяемых 
мероприятий, форм деятельности;
 адекватное определение сроков контроля;
 компетентность проверяющих;
 сочетание индивидуальных и коллективных форм контроля. 
Итоги представленной работы по контролю, анализу и учету 
результатов деятельности учреждения и сотрудников оформляются в виде 
аналитических справок, которые отражают позитивные и негативные 
моменты, в обязательном порядке содержат выводы и конкретные 

---

164
рекомендации по улучшению ситуации, оптимизации деятельности. Эти 
данные представляются на совещаниях, методических объединениях, 
советах учреждения, отражаются в различных отчетах (за месяц, квартал, 
полугодие, год). На основе результатов контроля, то есть аналитических 
справок, руководитель имеет возможность издавать приказы по 
учреждению с целью исправления недостатков или, к примеру, 
премирования определенного сотрудника.