Учебное пособие подготовлено при поддержке фонда Джона Д. и Кэтрин Т

Оценивание образовательной деятельности: подходы и критерии 
Организация 
социальных 
и 
экономических 
отношений
в постсовременную эпоху осуществляется в условиях широчайшего 
выбора новых технологий, тем самым предъявляются совершенно новые 

---

182
требования к образованию, актуализируются новые приемы и формы 
обучения знаниям и навыкам. С одной стороны, это ведет к 
возникновению более гибких образовательных структур и методов работы 
преподавателей, 
с 
другой 
стороны, 
приводит 
к 
глобальному 
распространению централизованного контроля учебных планов с 
применением стандартизированных критериев оценки. В настоящее время 
основной тенденцией в области обеспечения качества образования 
становится перенос центра тяжести с процедур внешнего контроля 
качества образовательного процесса и его результатов на базе 
национальных систем аттестации и аккредитации на внутреннюю 
самооценку вузов на основе тех или иных моделей менеджмента качества: 
Дж. Бреннан, П. Маассен, П.Скотт (см.: Brennan, 1997; Maassen, 1997; 
Scott, 1996). Это обеспечивает перенос ответственности за качество и 
оценку качества туда, где она должна быть: в высшее учебное заведение, – 
и приводит к существенной экономии материальных и временных 
ресурсов, выделяемых на проведение внешней экспертизы. Самооценка 
может проводиться на различных уровнях: на уровне вуза в целом, на 
уровне факультета или любого иного структурного подразделения. 
Оценивание образовательной деятельности учебного заведения – 
достаточно 
длительный 
и 
трудоемкий 
процесс. 
Мировой 
опыт 
аккредитации свидетельствует о длительном (до 18 месяцев) и 
периодичном (каждые 5-6 лет) процессе, состоящем из последовательных 
этапов внутреннего и внешнего оценивания по единым показателям. 
База (основание) оценки связывается с социальной нормой 
относительно принятой предметной области оценки, используемой 
субъектом оценки (преподавателем, аттестационной комиссией и т.п.) для 
сравнения. Сегодня отсутствует четко структурированная объективная 
(единая, стандартизированная) база (основание) оценки для всех звеньев 
системы образования. Каждый субъект оценки формирует (явно или 
неявно) такую базу, как правило, самостоятельно, исходя из некоторых 
«границ», задаваемых используемым в учебном процессе содержанием 
образования по отдельным дисциплинам учебного плана (учебной 
программой).
Оценка качества образования предполагает использование двух 
основных подходов: процессного и системного. 
Процессный подход – управление ресурсами и деятельностью как 
процессом. Управление процессом обучения включает в себя управление 
учебным (процессами преподавания и обучения) и воспитательным 
процессами (формированием необходимых профессиональных качеств и 
качеств, обеспечивающих развитие социально адаптированной личности). 
Системный подход к 
управлению предполагает выявление, 
понимание 
и 
управление 
системой 
взаимосвязанных 
процессов, 

---

183
направленных 
на 
достижение 
поставленной 
цели, 
повышает 
результативность и эффективность организации. 
Критерий оценки качества образования есть мера соответствия 
объекта предъявляемым требованиям. Конкретные проявления тех или 
иных свойств объекта или явления – показатели. Каждый критерий, таким 
образом, 
может 
быть 
представлен 
совокупностью 
показателей, 
позволяющих судить о соответствии качества образования предъявляемым 
к нему требованиям. 
Качество критериев оценки образования необходимо анализировать 
с позиции: 
- коммутации, требующей выбора наименьшего числа элементов, 
чтобы была возможность управления; 
- релевантности, требующей включения параметров, исходя из их 
функциональной значимости; 
- достаточности наиболее существенных параметров, в соответствии 
с которыми число параметров должно быть достаточным для 
обоснованного суждения об оценке результативности образования 
(Инструментарий для оценки состояние образовательных систем и 
рекомендации по его использованию, 2006. С. 37). 
Критерий оценки качества (уровня) подготовки обучаемых всегда 
связывается субъектом оценки со степенью соответствия фактического 
уровня подготовки обучаемых некоторой установленной (хотя и, как 
правило, субъективной) норме (базе) или превышения ее, что задает 
логику оценки. 
Критерии оценки качества могут быть сформированы в две группы: 
«Потенциал» и «Результат». Критерии, в свою очередь, могут быть 
разбиты на подкритерии или составляющие. Критерии и их составляющие 
оцениваются с точки зрения уровня совершенства. Важнейшими 
показателями, соответствующими принципам международных стандартов 
качества, являются степень ориентированности на потребителей и другие 
заинтересованные стороны; степень системности применяемого подхода; 
степень распространенности в ОУ применяемого подхода по уровням 
управления, 
различным 
подразделениям 
и 
процессам; 
степень 
документированности процедур процессов; степень ориентированности на 
предотвращение 
несоответствий 
и 
постоянное 
улучшение 
(Константиновский, 2004. С. 31). 
Применительно 
к 
сфере 
образования 
качество 
результатов 
образовательной деятельности определяется качеством знаний, навыков и 
умений выпускников, их активной гражданской позицией, уровнем 
культуры и нравственности. Понятно, что хорошее качество результатов 
может быть достигнуто только при хорошем качестве образовательного 
процесса, которое определяется, с одной стороны, его содержанием, а с 
другой, 
его 
обеспеченностью 
материально-техническими, 

---

184
информационными и кадровыми ресурсами. В то же время хорошее 
качество образовательного процесса может быть обеспечено только при 
качественном функционировании всей системы ОУ, включая качество 
менеджмента на всех уровнях управления и качество организации 
вспомогательных процессов. 
Таким образом, для объективной оценки качества результатов любой 
высокотехнологической продукции или услуги, к которым, несомненно, 
относятся образовательные и научно-исследовательские услуги высшей 
школы (кроме оценки степени соответствия результатов технологического 
процесса предъявляемым требованиям), необходимо иметь и заключение о 
том, каково качество самого процесса предоставления этих услуг, т.е. 
насколько он совершенен, упорядочен, организован, устойчив, обеспечен, 
нацелен на предотвращение появления отклонений, несоответствий. 
Следовательно, 
качество 
результатов 
деятельности 
ОУ 
должно 
обеспечиваться через управление качеством основных рабочих процессов. 
Мерой качества таких процессов обычно является степень гарантии 
того, что оказанная услуга, в том числе образовательная или научно-
исследовательская, будет в точности соответствовать требованиям 
потребителя. Обеспечение же таких гарантий во всем мире связывают с 
наличием в организации некоторой системы менеджмента качества.